Das Superwahljahr 2024 hat auch in der Klimadebatte Spuren hinterlassen. Klimathemen haben in den Wahlkämpfen meist nur eine untergeordnete Rolle gespielt, wurden aber kontroverser diskutiert. Das spiegelt sich auch in der heimischen öffentlichen Debatte wider: Klimapolitische Inhalte waren im medialen Diskurs in Österreich im Jahr 2024 weniger präsent als im Jahr davor. Zwar wird die Klimadebatte überwiegend konstruktiv geführt. Immer häufiger werden jedoch notwendige Maßnahmen und konkrete Entscheidungen durch verschiedene Strategien verschleppt [1]. Dazu werden Ängste geschürt, Verantwortung abgeschoben, Desinformation verbreitet und Zweifel gesät. Das zeigt unsere neue umfassende KONTEXTANLAYSE: das „Klimadiskurs-Monitoring 2025“.
Wie bereits im Vorjahr hat KONTEXT für die Studie einen repräsentativen medialen Datensatz des Meinungsforschungsinstituts FORESIGHT ausgewertet. Nachdem der Schwerpunkt der ersten Ausgabe der Studie auf Verschleppungstaktiken lag, steht heuer der konstruktive Diskurs im Fokus. Begleitend zur quantitativen Studie hat KONTEXT dazu Strategien für einen konstruktiven Diskurs erarbeitet, die zeigen, wie klimapolitische Maßnahmen und Entscheidungen beschleunigt werden können.
Klimaschutz und Klimapolitik waren 2024 im medialen Diskurs deutlich weniger präsent als noch im Vorjahr. Die Zahl der klimapolitischen Aussagen in den analysierten Medien ging um 13 Prozent zurück. Gleichzeitig hat sich die Tonalität verändert: Zwar überwiegen weiterhin konstruktive Aussagen. Doch der Anteil der Aussagen, die klimapolitische Maßnahmen und Entscheidungen verschleppen, ist von 16 Prozent auf 28 Prozent deutlich gestiegen.
Bestimmt wurde der Diskurs im Jahr 2024, wie schon 2023, von Politiker:innen. Sie wandten häufiger Verschleppungstaktiken an als andere Akteursgruppen. Während SPÖ und Grüne vorwiegend konstruktiv über Klimapolitik sprachen, zeigte sich bei ÖVP und FPÖ ein anderes Bild: Sechs von zehn der klimapolitischen Aussagen der ÖVP und sogar neun von zehn der FPÖ tragen zum Verschleppungsdiskurs bei. Wissenschafter:innen hingegen argumentierten überwiegend konstruktiv. Aktivist:innen waren 2024 deutlich weniger präsent als im Jahr davor.
Inhaltlich dominierten die Themen Energie und Mobilität den klimapolitischen Diskurs. Je nach Thema zeigen sich erhebliche Unterschiede im Anteil verschleppender und konstruktiver Aussagen. Die Debatte um Gebäude und Wohnen, Folgen der Klimakrise und Anpassungsmaßnahmen wird überwiegend konstruktiv geführt. Besonders oft verschleppt wurde hingegen beim Renaturierungsgesetz. Dieses fand auch am häufigsten Erwähnung, wenn es um konkrete Maßnahmen ging, gefolgt vom Ende der Neuzulassungen für Verbrenner-Autos.
Wird konkret über Technologien gesprochen, stehen Energien und Elektrifizierung im Vordergrund. Besonders polarisierend wird über den Verkehrsbereich debattiert, wo medial effiziente Lösungen gegen fossile Technologien und Scheinlösungen wie E-Fuels abgewogen werden. Der Blick auf unterschiedliche Akteursgruppen zeigt, dass fossile Technologien tendenziell häufiger von Politiker:innen in den Diskurs eingebracht werden.
Wie über Klimapolitik öffentlich gesprochen wird, ist zentral dafür, welche klimapolitischen Maßnahmen und Entscheidungen umgesetzt werden. Begleitend zu den qualitativen Ergebnissen der Studie hat KONTEXT Strategien entwickelt, um den Klimadiskurs konstruktiv voranzubringen.
Demnach erweist sich die Kommunikation dann als konstruktiv, wenn sie legitime Bedenken aufnimmt, wirksame Lösungen anbietet und den wirtschaftlichen, sozialen und sicherheitspolitischen Mehrwert von klimapolitischen Maßnahmen hervorhebt. Ein weiterer Faktor für konstruktiven Diskurs ist die Übernahme von Verantwortung – gerade von jenen, die in dem Thema viel Handlungsmacht besitzen, wie Politik und Unternehmen.
Die Strategien für eine konstruktive Klimadebatte im Detail gibt es hier.
Klimapolitik rückt in der öffentlichen Debatte ein Stück weit in den Hintergrund. Inmitten wirtschaftlicher und geopolitischer Spannungen bekommen Fragen der Sicherheit, Unabhängigkeit, Wettbewerbsfähigkeit und sozialer Ungleichgewichte zunehmend Relevanz – auch in Österreich. Die Ökologisierung von Wirtschaft und Gesellschaft hängt jedoch mit all diesen Fragen zusammen. Mehr noch: Sie kann einen erheblichen Beitrag zu deren Antworten leisten. Ambitionierte Maßnahmen zur Ökologisierung bremsen nicht nur die Klimakrise, sondern reduzieren teure Abhängigkeiten von fossilen Brennstoffen wie Öl, Kohle und Gas und stärkt so die geopolitische, ökonomische und soziale Sicherheit. Gleichzeitig können Wettbewerbsfähigkeit gesteigert und Arbeitsplätze geschaffen werden. Diesen Mehrwert zu erkennen ist zentral dafür, um klimapolitisch, wirtschaftspolitisch und sicherheitspolitisch voranzukommen. Gleichzeitig gilt es aber auch, Verantwortung zu übernehmen. Im Fall der Bundesregierung würde das etwa bedeuten, dass sie den Zielen und Absichten im Regierungsprogramm rasch konkrete Maßnahmen folgen lässt.
[1] Verschleppungstaktiken basieren auf der Publikation "Discourses of Climate Delay" von Lamb et al. (2020).
